Биржевая торговля сельхозпродукцией на экспорт – новые правила расчетов

8 августа 2023 года Президент Российской Федерации издал указ № 589 «О специальном порядке проведения расчетов по внешнеторговым контрактам на поставку российской сельскохозяйственной продукции» (далее – «Указ 589»). Документ, вступивший в силу в дату официального опубликования,^[1] размещен на интернет-портале правовой информации 8 августа 2023 года.

1   Механизм расчетов в рублях

Вводится специальный порядок расчетов по внешнеторговым сделкам по поставке сельскохозяйственной продукции, заключаемым на организованных торгах между российскими экспортерами и иностранными покупателями. Предлагаемые меры фактически создают эффективный механизм по оплате российской сельскохозяйственной продукции в рублях, даже в том случае, если соответствующий договор поставки определяет ценовые условия и оплату товара в иностранной валюте.

Согласно Указу 589 для этих целей допускается использование специальных рублевых и валютных счетов типа «3». Схема расчетов предполагает:

(а)  зачисление зарубежными покупателями иностранной валюты на специальный валютный счет типа «3»;

(б)  конвертацию этих денежных средств в рубли (путем продажи иностранной валюты непосредственно банку счета или продажу на организованных торгах);

(в)  зачисление суммы рублей, полученной в результате такой конвертации, на специальный рублевый счет типа «3», открытый иностранному покупателю; и

(г)  последующий перевод денежных средств в рублях на счет российского продавца сельхозпродукции на основании поручения иностранного покупателя и выписки из реестра договоров, заключенных на организованных торгах.

Стоит отметить, что согласно Указу 589 новый механизм расчетов начнет действовать не ранее 1 ноября 2023 года, когда вступят в силу положения Указа 589 в этой части.

2   Режим счетов «З»

Иностранные покупатели российской сельхозпродукции смогут открывать такие специальные счета типа «З» в уполномоченных российских кредитных организациях на основании заявления. Для этого не потребуется личное присутствие их представителя. В свою очередь, уполномоченные банки должны будут провести идентификацию таких новых клиентов не позднее 45 дней с даты открытия счета типа «3» на основании документов и сведений, доступных им в сложившихся обстоятельствах.

Банку России еще предстоит установить специальный режим использования счетов типа «3» (по аналогии с другими типами специальных счетов (например, счета типа «К» (используемые для расчетов за газ), счета типа «С» (для расчетов по финансовым обязательствам)). Но уже сейчас Указ 589 устанавливает специальный характер счетов типа «З», денежные средства на которых должны использоваться исключительно для расчетов за поставки российской сельскохозяйственной продукции.

Так, Указ 589 запрещает приостановление операций по счетам типа «З», арест или списание денежных средств на таких счетах, если это не связано с расчетами по внешнеторговым контрактам на поставку. Тем не менее, ряд исключений по списанию средств со счетов типа «З» иностранного покупателя может быть предусмотрен налоговым и таможенным законодательством (например, с целью погашения соответствующих обязательств иностранного покупателя перед российским бюджетом).

3   Полномочия регуляторов

Банк России уполномочен предоставлять разъяснения по вопросам режима вышеуказанных счетов и проведения расчетов по ним.

Одновременно с этим Указ 589 наделяет Министерство сельского хозяйства Российской Федерации полномочиями по предоставлению официальных разъяснений по вопросам, связанным с предметом сделок, в рамках которых проводятся расчеты с использованием счетов типа «З», а именно российской сельскохозяйственной продукции.

До 1 декабря 2023 года Правительство РФ определит перечень такой продукции, расчеты за поставки которой проводятся с использованием специальных счетов типа «З».

4   «Исключительное» регулирование порядка одобрения сделок специальных субъектов

В дополнение к новому порядку расчетов по внешнеторговым контрактам экспорта российской сельскохозяйственной продукции Указ 589 отдельно установил некоторые особенности совершения ряда сделок организациями, перечень которых Президент РФ определит позднее по представлению Правительства РФ.

В частности, на сделки таких организаций не распространяются правила:

(а)  о запрете дарения между коммерческими организациями;^[2]

(б)  о предварительном одобрении советом директоров договора о внесении вклада в имущество акционерного общества;^[3] а также

(в)  об одобрении органами управления акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью сделок с заинтересованностью.^[4]

Мы продолжаем следить за развитием законодательства и применением новых мер ограничительного характера.

[1]  За исключением ключевых положений Указа 589, которые начнут действовать с 1 ноября 2023 года.

[2]  Положения подпункта 4 пункта 1 статьи 575 (Запрещение дарения) Гражданского кодекса Российской Федерации.

[3]  Положения абзаца четвертого пункта 1 статьи 32.2 (Вклады в имущество общества, не увеличивающие уставный капитал общества) Федерального закона № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 года (далее – «Закон об АО»).

[4]  Положения пунктов 1 и 1.1 статьи 81 (Заинтересованность в совершении обществом сделки), статьи 82 (Информация о заинтересованности в совершении обществом сделки), статьи 83 (Порядок совершения сделки, в совершении которой имеется заинтересованность) и статьи 84 (Порядок оспаривания сделки, на совершение которой не было получено согласие) Закона об АО и пунктов 1 – 6 статьи 45 (Заинтересованность в совершении обществом сделки) Федерального закона № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 8 февраля 1998 года.